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La Asociación Española de Operadores Públicos de Abastecimiento y Saneamiento (AEOPAS) presenta a la Junta de Andalucía un diagnóstico técnico que estima en más de 8,5 millones de euros las necesidades iniciales de inversión en la provincia de Cádiz tras los daños provocados por las recientes borrascas y defiende que la recuperación debe orientarse a reforzar la resiliencia de los sistemas de agua urbana.
AEOPAS ha mantenido recientemente un encuentro de trabajo con el secretario general de Agua de la Junta de Andalucía para analizar los efectos de las recientes borrascas sobre los sistemas de abastecimiento y saneamiento y abordar las estrategias necesarias para reforzar su capacidad de respuesta ante fenómenos extremos. Durante la reunión, la asociación presentó el diagnóstico técnico realizado para la provincia de Cádiz, un documento que permite dimensionar las necesidades de inversión y priorizar actuaciones. La evaluación cifra de forma provisional en más de 8,5 millones de euros las necesidades para restituir la funcionalidad de los sistemas públicos afectados, una cuantía que previsiblemente se incrementará conforme avance la caracterización detallada de los daños y se incorporen nuevas afecciones aún en proceso de evaluación.
Esta estimación inicial se concentra en actuaciones críticas como la reparación y reposición de conducciones en alta y en baja, la recuperación de captaciones, estaciones de bombeo y depósitos, la restitución de infraestructuras de saneamiento, la estabilización de laderas y accesos a instalaciones, así como la reposición de equipos electromecánicos y el refuerzo de la seguridad operativa de los sistemas.
El informe pone de manifiesto que la magnitud de los impactos está vinculada a condicionantes estructurales presentes en numerosos sistemas de agua urbana: baja inversión por habitante servido, limitada capacidad fiscal municipal, elevada intensidad energética de los sistemas en alta y complejidad territorial. Estos factores incrementan los costes de explotación, mantenimiento y reposición de infraestructuras y dificultan abordar actuaciones de recuperación mediante los mecanismos ordinarios sin comprometer la asequibilidad y el equilibrio económico-financiero del servicio.
En este contexto, el secretario general expuso la hoja de ruta de la Junta de Andalucía para minimizar los efectos de estos episodios, basada en la movilización de financiación extraordinaria y en el refuerzo de los instrumentos de planificación. Entre las líneas de actuación señaladas se contempla la habilitación de financiación extraordinaria destinada a la recuperación de cauces y a la reparación de infraestructuras hidráulicas gestionadas por la Junta de Andalucía en las demarcaciones intracomunitarias —incluyendo presas, canalizaciones y caminos de servicio—, actuaciones orientadas a restablecer las condiciones de seguridad y operatividad del sistema hidrológico.
Asimismo, en el marco de la revisión de la planificación hidrológica se analizarán medidas dirigidas a mejorar la gobernanza del agua. En este proceso está prevista la celebración de una jornada de participación específica para abordar los retos asociados al uso urbano del agua y recabar aportaciones de los distintos actores implicados.
AEOPAS subrayó la necesidad de que los programas de ayuda se diseñen y ejecuten en colaboración directa con los operadores públicos, al ser estos quienes disponen del conocimiento operativo, del inventario patrimonial y de la información necesaria para orientar las inversiones hacia soluciones eficientes, sostenibles y compatibles con la prestación del servicio en condiciones de seguridad. Ambas partes coincidieron en que la respuesta no debe limitarse a la reposición de las infraestructuras dañadas. Tal y como recoge la evaluación técnica presentada, reconstruir los sistemas sin introducir cambios en los modelos de planificación y gestión supone mantener los actuales niveles de vulnerabilidad frente a fenómenos meteorológicos extremos.
La adaptación de los sistemas de agua urbana requiere avanzar en enfoques que integren la gestión patrimonial basada en el riesgo, la planificación coordinada entre administraciones y organismos de cuenca, la digitalización de las infraestructuras, la implantación de planes de emergencia operativos y el impulso de soluciones supramunicipales que permitan generar economías de escala y reforzar la capacidad técnica y financiera de los servicios. En este sentido, AEOPAS trasladó que los procesos de reconstrucción abiertos tras estos episodios deben entenderse como una oportunidad para modernizar las infraestructuras y reforzar la resiliencia de los sistemas públicos de agua urbana, orientando las inversiones no solo a restituir el servicio, sino a mejorar su capacidad de adaptación frente a futuros eventos extremos.
